自从我国家在2011年为农村强制性教育学生提供营养改善计划以来，全国29个省和地区的3000万农村学生都从中受益。贫穷地区的学生向过去的“饥饿阶级”和“营养不良荒谬”告别。学生的营养状况已经显着提高，他们的身体健康也得到了很大改善。营养餐已经成为学生可以看到和吃饭的“人们的生计红利”。
尽管营养餐的结果取得了重大结果，但由于缺乏有效的监督和完整的评估机制，营养改善计划缺乏实施过程中的科学反馈和指导，并且某些地区经常暴露出“营养粉”的安全问题。更不用说餐食的“科学”和“营养”性质，甚至最低限度的“安全”也无法实现。 “发霉的米饭”，“垃圾食品”和“腐烂的成分”经常被混合成营养餐。
为什么营养改善计划不能“人民生计项目”，甚至不能在某些地方的最低“安全”？从媒体报告中可以看到一些线索。根据甘州市的一所中央学校新华社的说法，江西省在营养餐的供应中拥有“牛奶 + x”餐用品供应模型。该模型包括各种加工的食物，例如面包，饼干，火腿香肠，炖鸡蛋等，并添加大量的防腐剂和食品添加剂，这很难确保学生的营养平衡，更不用说学生的健康成长了。今年9月，江西省万恩县的一些学生怀疑霉菌和营养餐的变质。万恩县的十多名学生被诊断出食物中毒，并被送往医院接受治疗。背后的深处原因是相关负责的部门的监督不佳。更荒谬的是，在2016年，江西省香格罗县被包括在营养改善计划的国家飞行员范围中。在两年内，该县的营养用餐项目进行了三个出价。在特定行动中，撤销了两个获胜的投标。最令人发指的是，GB/T23568国家标准用于“食品的主要技术指标和要求”。这个国家工业机床标准要求“鸭腿”作为“营养餐”标准的处理标准。竞标过程中存在持续的问题，毫无疑问，监管机构已承担责任。在Shaanxi，Guangxi和其他地方，在某些情况下，“营养餐”甚至无法符合食品和服装标准。由于多年来没有调整营养补贴标准，因此资金不足导致实施营养改善计划的学校实际购买力的下降，并且很难确保供应营养餐。
“营养餐”的安全问题缺乏有效的监督和科学指导，就像“时间炸弹”一样令人担忧。由于经常出现“营养餐”的问题，如何有效避免“营养餐”成为“问题餐”是我们值得深入的考虑。
令人欣慰的是，国务院教育监督委员会办公室发出了紧急通知，以部署食品安全工作以进行营养改善计划。 The notice requires education administrative departments and schools to carry out inspections of school food safety hazards in accordance with the relevant work requirements of the nutrition improvement plan for food safety, implement school food safety management regulations, improve school food safety management systems and canteen dining environment, and require chefs to hold certificates to work, strictly implement container disinfection work, and establish a complete inspection system for key links such as school water source, water quality, and canteen food procurement, transportation,存储和处理。法律责任将根据对不重要的学校食品安全，不执行相关责任或未能履行职责的员工的相关法规履行法律责任。我们已经实现了控制和责任的层次，以确保有效实施学生的“营养改善计划”。 （李比洪）
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